Mois : juin 2020

　「右向け右」の号令で、みんなが右を向くのは当たり前なのか。左を向いても、下を向いてもいいんじゃないか。コロナ以前まで良しとされた「多様性」や「寛容」はどこへ行った？ 【動画】「涙が出た」コロナ終息願う動画、ネットで話題に 　この人は一体どちらを向くだろう。ひょっとすると、走り去ってしまうかもしれない。知恵を凝らして豊かに暮らすホームレスの人々を取材した著作でデビューし、東日本大震災後は政府に絶望し「新政府初代内閣総理大臣」を名乗った。早稲田大で建築を学び、作家、歌手、陶芸家…。肩書を挙げればきりがない。近著の書名はズバリ、「まとまらない人」。坂口恭平（さかぐちきょうへい）さん（42）である。 　　　　　□　　□ 　坂口さんは地元の熊本市で淡々と暮らしていた。原稿を書き、畑を耕し、料理を作る。絵画や陶器、セーター、果てはギターまで。心の赴くままにあらゆるモノを生み出し続けている。この自らの手を生かし静かに過ごす行為を、彼は「手の抵抗」と呼ぶ。 　「これは、権力に対する抵抗なんです」 　坂口さんによると、権力は「『できないこと』を自覚させたがる」。自ら何でもできてしまうと、統治しにくいからだ。 　「国家は税金を集める装置。会社で働かせ手取りをはっきりさせたほうが統治しやすい」 　方針を二転三転させながら国民を導く首相は、諸手（もろて）を挙げて付いて行くに値する人だったのか。都合の悪い公文書はいつの間にやら改ざんされ、真相は薮（やぶ）の中。「桜」を巡っては夫婦揃（そろ）って庶民の感情を逆なでした。災禍の間隙（かんげき）を縫った検察庁法改正案は渦中の人物の賭けマージャン問題で流局。「国民の批判は真摯（しんし）に受け止める」。当の首相からは、こんな言葉を何度も聞かされた。 　「政府は反省しない。それを態度で示している」。そんな人たちからの要請に無条件で従うべきなのか？　彼は言う。 　「自分の頭で考えることが大切ではないか」 　　　　　□　　□ 　坂口さんは、長く双極性障害（そううつ病）に悩まされ、自殺衝動から何度も逃れてきた。多くの人が生きづらさを抱えるこの国では、今も自殺者が年2万人に上る。月にすれば1600人以上。彼は、コロナ以前から現代社会を戦時のような非常事態だと捉え、「新政府」では自殺者ゼロを公約に掲げた。2011年5月にネットで携帯番号を公開し死の淵に立つ人の声に耳を傾け、体を休めるように促すなど具体的な助言を送る。この「いのっちの電話」を通し、これまで延べ1万5千人超の心の叫びに伴走してきた。震災時は、原発事故による放射能を不安視する人に熊本の避難場所も提供した。 　今春、緊急事態宣言が出ていた頃は社会全体が沈んだ。電話相談はじわりと増えて1日平均10件ほど。「死にたい」という悲痛な声はコロナ前後も変わらないが、バイトを失った学生など不安定な雇用で真っ先に苦しくなる人たちからも寄せられるようになった。 Source : 国内 – Yahoo!ニュース

妻には子育てを理由に仕事を諦めてほしくない――。そんな思いから、東京の会社員男性（38）は、2人の子供が生まれた時にいずれも半年以上の育休を取得。復帰後も時短勤務を選択しました。しかし、同僚と同じ仕事量をこなせない罪悪感が募り、昨年春に退職。個人事業を始め、自分のペースで働くことを選びました。育休後の働き方の難しさについて専門家は「多くの女性が経験してきた道。社内で改善を試みて、悩みが解消しないなら環境を変えるのも選択肢の一つです」と話します。（withnews編集部・丹治翔） 【マンガ】「パパはッ、圧倒的に役に立たない」赤ちゃん目線で描く「イクメン」　その真意は…ラストに共感 妻も自立した人生を 営業職だった男性は5年前、同じ会社だった3歳年下の女性と結婚。4年前に長男が誕生しました。 妻は、結婚の前に転職。仕事が好きで、新しい挑戦にやりがいを持っている姿を、男性は応援していました。仕事人間の父親、専業主婦の母親のもとで育ったことも大きいと言います。 「子供の前ではあれこれ不満を言いながらも、父親には依存せざるを得ない。そんな母親を見てきました。パートナーとなる人には、自立した人生を送ってほしいという思いがありました」 理解がない親と距離 妊娠が分かった時点で、子育ては夫婦で分担することを決めたという男性。長男の誕生から保育園に入れるようになるまでの10カ月間、育休を取りました。 半年以上の男性育休は、知る限り社内でまだ例がなく、上司や同僚も最初はとまどっていましたが、快く送り出してくれたそうです。一方、「モヤモヤの種」は親の理解のなさでした。 「『育休なんて取って、会社に居場所がなくなるんじゃないか』と私の父親から、妻の父親からも繰り返し言われました。『男はやっぱり仕事』とことあるごとに言う親族も。私を心配しているとは分かっているのですが、距離は広がっていきました」 育休中は料理や掃除、おむつ替えに夜泣きの対応など、「授乳以外のことは積極的に引き受けました」。妻は「体力的につらいときもあったので、夫の協力はありがたかったです」と振り返ります。 初めての子育ては思い通りにならないことの連続で大変な反面、とても楽しいものだったと言う男性。「仕事と自分のことだけをしていた日々が懐かしく感じられましたが、赤ちゃんの毎日の変化をすぐ横で感じることができ、充実していました」 育休復帰後も夫婦で偏りなく育児を分担しようと考え、男性は10時に出社し、17時に帰宅する育児時短勤務を選択。「この制度がなければ子育てとの両立は成り立たなかった」と振り返りますが、職場での立ち位置も難しくなり、モヤモヤの中心は仕事に移っていきました。 Source : 国内 – Yahoo!ニュース

全国で初めて、子どものゲーム利用時間を定めた香川県の「ネット・ゲーム依存症対策条例」が4月から施行された。 【写真】ラピュタそっくりの島「見ろ、海岸がゴミだらけだ…」 その成立過程をひもとく研究報告が6月24日、一般財団法人「情報法制研究所」（JILIS＝鈴木正朝理事長）のシンポジウム「“香川県ネット・ゲーム依存症対策条例”を考える」（https://www.jilis.org/events/2020/2020-06online.html）で発表される。 この条例は、オンラインゲームなどに対する依存症から子どもを守る目的で制定された。しかし、保護者に対して子どものゲームの利用を1日あたり60分までにする努力義務を課しており、利用時間まで県が定めることは行き過ぎであるとして、批判も受けていた。 そこで、JILIS専務理事であり、LINE執行役員である江口清貴さんのチームは、この条例が成立した過程に注目。条例が可決される直前に募集されたパブリックコメントを情報公開請求したうえで、その全テキストを分析した。 香川県議会事務局によると、これらのパブコメは2686件集まり、そのうち「賛成」2269件、「反対」が401件、「提言」などが16件だったという。ところが、報道などで、賛成意見の多くが同じ日に送信されていたり、同じ文面が目立つことなど不自然な点も指摘されている。 また、パブコメは3月17日から香川県のホームページで一部のみに公開されただけで、翌日3月18日には県議会で可決され、パブコメ軽視ではないかと批判を受けていた。 今回の研究で、パブリックコメントにはどのような傾向があったのだろうか。分析を手がけた江口さんと、同じくJILIS上席研究員で東京国際工科専門職大学教授の齋藤長行さんにシンポジウムに先駆けて取材した。（弁護士ドットコムニュース編集部・猪谷千香） ●なぜパブコメに注目したのか？ ――まず、パブコメを分析しようと思った理由を教えてください。 江口さん：そもそも、この条例を制定するための立法事実の認定など、基本的な手続きが気になっていました。LINEとして提供しているゲームはカジュアルなものが多く、ゲーム依存症とは縁遠かったのですが、ゲーム業界の片隅にいる立場として、注目していました。 しかし、パブコメが募集されたにもかかわらず、それを県議の先生たちにも開示しないというニュースが流れてきました。これは一体、何が起きているのだろうかと思い、では、パブコメを丸ごと情報公開請求しましょうと。JILISといえば、情報公開請求は、お家芸なので（笑）。 僕もゲーム業界にいましたが、ゲーム産業、特に今のオンラインゲームは、ユーザーを飽きさせないよう、いかにログイン時間を稼ぐかということをビジネスとしてやっています。 WHOでゲーム依存症が疾病として認定されたように、たしかに中毒性はあります。ゲーム業界としても、なんらかの問題があるということは認識しています。しかし、それをどう修正していくかを同時にやっているわけです。たとえば、ガチャ高額課金の問題でもそうした動きがありました。 基本的な姿勢として、この条例に反対するためにやっているわけではありません。ただ、これだけ注目を集めたパブコメは全国でも珍しい。パブゴメが開示されなければ、きちんと民意をもって決定された条例なのかどうか、条例の成立過程で何が起きていたのかが、わかりません。それをきちんと検証しようと思ったのがきっかけです。 ●テキストマイニングで見えてきたもの ――どのような調査方法をとりましたか？ 齋藤さん：分析方法としては、いわゆるテキストマイニングという手法をとっています。これは、自然言語解析の手法の一つです。例えば、100文字くらいの文章があったとします。その文章において、意味が通じる最小の単語、つまり名詞や形容詞などに分けていき、。それらの単語をカウントしたり、単語と単語との相互関係を分析することで、文章全体の傾向を示していきます。 今回のパブリックコメントを例にすると、約2,700の意見が寄せられています。意見を全部読む作業はとても大変ですし、分類にも読んでいる人の主観が入りがちです。偏ってサマライズ（要約）されてしまうかも知れません。しかし、テキストマイニングすることにより、定量的に論じることが可能になります。 まず、LINE BRAIN（LINEのAI事業）が開発したOCRで、パブコメの文章の何万という文字を読み込んでデータ化しました。開示されたパブコメは紙のコピーのコピーなどで読みづらいところもありましたが、今の技術では読み込み可能です。それらをスプレッド・シートの表の形にします。 この表をパッとみてわかるように、『ネットゲーム依存条例について条例通過により、明るい未来に期待しています。賛同いたします。』や『明るい未来に期待して、賛同致します。』『明るい未来を期待し、賛成します。』など、偶然にもちょっと変わった文章が多くあります。 この偶然にもちょっと変わった文章が多くあるということを、報道では『ほとんど同一文章で、同じような時間帯で投稿されている』と指摘していましたが、核心を突いていました。そして、こうして数値化にすることで、よりわかりやすくなります。 ●賛成意見の平均文字数は35文字、一方の反対意見は1400文字 ――賛成意見と反対意見、それぞれに傾向はあったのでしょうか。 齋藤さん：賛成意見と反対意見を定量化して比較すると、面白い傾向が浮き彫りになりました。 パブコメの文字数をみていると、賛成意見の平均文字数は35文字、一方の反対意見は1400文字と、かなりの差がありました。反対意見は、なぜ反対なのかという理由を切々と述べています。 賛成意見には、4つの大きなクラスターがありました。「香川県議会事務局政務調査課に対して」「時間制限に根拠があるのか」「条例18条で時間制限を行政として定めていいのか」「科学的な根拠は本当にあるのか」などです。 一方、賛成意見には2つのクラスターしかありません。つまり、同じことしか言っていないということです。『明るい未来に期待』と『条例に賛同します』と述べている一方で、なぜ賛成かという理由がほとんど述べられていませんでした。 江口さん：ただ、気をつけなければいけないのは、もともとパブリックコメントが求められている条例案があって、これに賛同するために理由を述べる必要がないことです。逆に、反対意見の人は、反対するからための理由を述べるという傾向は、みて取れるところがあります。 それでも、文字数の差は激しいですし、これまでの香川県が募ってきたパブコメに比べても、かなり大きな数字です。シンポジウムの当日には、もっと詳細な分析をご報告できると思います。 ●次の情報公開請求も準備中 ――分析結果をどう思われましたか？ 江口さん：条例制定のときに、賛成反対が盛り上がるのは、本来の地方自治や議会制民主主義からすればいいことです。議員は民意で選ばれますが、すべてを白紙委任されているわけでなく、その場その場で議論し、世論を見ながら、正しい方向に導くことが求められています。 そして、住民にとっては行政や政治に対して直接、意見表明ができる貴重な機会がパブコメです。ですので、丁寧に扱うべきものであり、うかつに扱ってはいけません。 香川県では、パブコメを精査された形跡があまりなかったので、それを明らかにしたいと思っています。これまで、パブコメをきちんと精査するという文化はなかったのですが、香川県が開示しない中、僕たちがオープンな場で開示して、分析結果をみんなで議論し、もう一度見直すきっかけにしてもらえればと思います。 ただ、先ほども言いましたが、前提として、香川県の議会が条例を制定する可否については、民主主義的の根幹ですから、疑義を言っているわけではありません。 僕たちの研究は、こういう手法でパブコメの民意を知ることもできるということです。 ――今後の展開は？ 江口さん：このスライドをみていただくとわかりますが、賛成意見は1分おきに送られています。パブコメを打ったであろうシステムに実際、似たような文書を入れて投稿しようとすると、だいたい50～70秒ぐらいかかる。きちんと1分おきに送られたということは、きっと一生懸命頑張ったんだろうなという努力の形跡がみえます。 実は、すでにこのシステムに関する情報公開請求をかけています。議会事務局によると、これらの賛成意見は「ユニーク」なものとして扱っているそうです。一つ一つ個別の意見としてカウントした、その判断にかかる資料を求めています。 通常、ITのシステム上、別の経路から入ってきたとすれば、ユニークとして扱います。連続投稿も感知できるので、同じ経路であればユニークとは違ってきます。 そういう検知の機能があるのかという当たり前のことの確認です。『賛成いたします。』という意見を個別の意見として判断した根拠をいただきたいと思っています。 ただ、それは今回のシンポジウムには間に合わないかもしれません（笑）。第二弾が終わったら、第三弾も用意しています。 パブコメをないがしろにする傾向がありますが、テキストマイニングしてみると、本当の民主主義がみえてくる一つのきっかけになるのではと思っています。 Source : 国内 – Yahoo!ニュース

きょう21日は、暦の上で夏至。一年中で昼の長さが一番長い日。梅雨真っ只中ながら、今年は全国の多くの所で部分日食という大空のショーも。 きょう21日日曜日は、北から高気圧に覆われますが、梅雨前線が奄美地方付近に停滞する見込みです。梅雨が明けた沖縄地方は、夏の太平洋高気圧に覆われますが、前線の影響を受ける所がありそうです。 沖縄は、宮古島、大東島では晴れますが、本島周辺や八重山では夕方から夜にかけて雲が広がりやすく、雨や雷雨があるでしょう。奄美地方は日中は雨で、朝までは雷を伴うことや非常に強い雨が降る所がありそうです。大雨による土砂災害に警戒してください。九州南部も雲が多く、午前中を中心に雨の降る所があるでしょう。九州北部から東海、北信越と東北や北海道にかけては、朝晩雲の広がる所がありますが、日中は晴れる所が多いでしょう。関東周辺は梅雨空です。午前中を中心に、あちこちで雨雲が湧いて、雷雨になる所や激しい雨の降る所がありそうです。急な天気の変化に、ご注意下さい。 きょう21日は、夏至に加えて、夕方の日本列島では部分日食が現れます。晴れる所の皆さんには、梅雨真っ只中の大空に現れるショーを楽しんでいただけそうです。 ただ、肉眼はもちろん、望遠鏡、カメラやスマホ、サングラスでも直接見ることはやめてください。たとえ短い時間でも、あなたの目を傷めてしまい取り返しがつかない事態になります。数秒なら大丈夫だろうという考えは捨てて、日食観測用グラスやシートなど安全が確保される状態で、ご覧ください。 日食観測用グラスやシートがない方は、影を利用するのがポイントです。たとえば麦わら帽子をお持ちなら、帽子をかざして影を作り、帽子のメッシュの影一つ一つをよく見ると、欠けた太陽の形を確認することができます。また、足元や壁に映る木漏れ日を探すと、欠けた太陽の形を確認することができ、お手持ちの大きめの紙に穴を開けて、その影を利用して太陽の形を確認することもできます。 少しマニアックになりますが、気象衛星ひまわり8号の可視画像というチャンネルで日食のようすを見ることができます。この場合、可視画像は、夜間は真っ暗に映りますが、日食は夕方にあたるために、やや見にくいかもしれません。うまく見ることができると、太陽光が月にさえぎられた部分が、小さな月の影として地球上に黒っぽく映るようすを探し当てることもできる・・・はずです。 きょうの気温　北陸から九州、沖縄で真夏日も きょう21日の最高気温は、全国の多くの所で、きのうと同じか高くなる見込みです。北海道から東北は、20℃から25℃前後の所が多いでしょう。北陸、東海から九州にかけてと沖縄では、30℃前後の所が多くなる見込みです。25℃以上の夏日になる所や30℃以上の真夏日なる所では熱中症に、お気をつけ下さい。マスク着用中に息苦しさを感じたら、周囲2メートル以内に他の方がいないことを確認しながら外すことも熱中症対策のひとつです。 関東周辺は、北の高気圧から湿った空気が流れ込む影響で、24℃前後にとどまる所が多いでしょう。こちらは、きのうに比べて5℃前後下回ることになって、暑さはひと休みしそうです。 日本気象協会 本社 高橋　則雄 Source : 国内 – Yahoo!ニュース