「新総裁」菅氏の官僚操作術とは（FNNプライムオンライン）

自民党の新しい総裁に菅義偉官房長官が選出された。 13日弊社で放送した「日曜報道THE PRIME」の中で菅氏は、「官僚の忖度を生む要因」と指摘されている内閣人事局について聞かれると、「見直すべき点は無い」と言い切った。 【画像】これが菅氏が2012年に出版した『政治家の覚悟』 また、政権の決めた政策の方向性に反対する官僚幹部は、「異動してもらう」と明言した。 7年半にわたって菅氏は霞が関の官僚を震え上がらせてきた。 菅氏の「官僚操作術」とは何か?その答えは菅氏が2012年に出版した著書にある。

2012年の著書『政治家の覚悟　官僚を動かせ』

この本が出版された2012年3月、民主党政権は2年が経過し、自民党は野党であった。 当時筆者はたまたまこの本を見つけ、タイトルに魅かれて手に取った。そして民主党の「政治主導」を痛烈に批判する内容につい読みいってしまった。著者名は菅義偉。かつて総務相を務めたものの、当時は知名度もいまほど高くはなかった菅氏だった。 本の「はじめに」にはこう書かれてある。 「真の政治主導とは、官僚を使いこなしながら、国民の声を国会に反映させつつ、国益を最大限、増大させることです」 続けて菅氏は、民主党政権を「官僚との距離を完全に見誤りました」と批判し、「政治家は、官僚のやる気を引き出し、潜在能力を発揮させなくてはならない」と記した。 また官僚について菅氏は、「前例や局益や省益に縛られる習性をただし、克服させていくのは当然のこと」だと強調している。

官僚には政治家が責任を負う姿勢を示す

この本は4章からなっているが、第1章の「大臣の絶大なる権限と政治主導」が7割を占めている。章の冒頭にあるのは、そのものずばり「官僚組織を動かすために」だ。 まず菅氏は、政治家と官僚の関係は「政治家が政策の方向性を示し、官僚はそれに基づいて情報や具体的な処理案を提供」であるべきだとしている。 また官僚の習性を、前例主義で変革を嫌う、所属する組織体制への忠誠心が強い、法を盾に行動し、恐ろしく保守的で融通のきかない、などと列挙している。 こうした官僚と対峙する時、政治家に求められる能力は何か。菅氏は師と仰いだ故・梶山静六氏の言葉を引用している。 「官僚は説明の天才であるから、政治家はすぐに丸め込まれる。お前には、おれが学者、経済人、マスコミを紹介してやる。その人たちの意見を聞いた上で、官僚の説明を聞き、自分で判断できるようにしろ」 菅氏はこの言葉を胸に、判断力を身につけるよう心掛けてきたと語る。 さらに菅氏は、官僚が本能的に政治家を観察し、信頼できるかどうか観ているので、責任は政治家がすべて負うという姿勢を強く示すことが重要だと語っている。